Законопроект, внесенный несколькими депутатами Госдумы предусматривает ряд поправок в законодательство, среди которых есть новая статья 19.38 в КОАП, которая гласит: «Невыполнение гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он совершил правонарушение, предусмотренное статьей 6.9 или 20.20 настоящего Кодекса, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения……, — влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.»
Два чтения этого законопроекта в Госдуме уже прошли, третье чтение планировалось на 22 мая, однако около 12-00 появилась информация, что слушания будут перенесены.
В отношении употребления наркотических средств, ситуация более – менее понятна, т.к. свободное употребление наркотических средств запрещено законом.
Однако, в отношении лиц, употребляющих алкоголь, поправка вызывает недоумение. Во — первых, статьей 20.20 «Потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах..» уже предусмотрена ответственность по за распитие алкогольных напитков в общественных местахв виде штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток. Хотя доказательство факта распития спиртных напитков очень затруднительно, предлагаемое тестирование на содержание алкоголя в крови, не может стать подтверждением факта употребления алкоголя в общественном месте, т.к. гражданин мог выпить дома или в ресторане, а само по себе содержание алкоголя в крови не является правонарушением.
Во-вторых, непонятно что подразумевается под словами «достаточные основания полагать» — здесь должны быть приведены конкретные признаки и факты, иначе должностные лица будут вынуждены использовать эту формулировку по своему усмотрению. Кстати, эти признаки нужны и для привлечения к ответственности по ст. 20.21 КОАП: «Появление в общественных местах в состоянии опьянения».Бороться с распитием алкоголя в общественных местах, конечно необходимо, однако логичнее было бы использовать в общественных местах камер видеонаблюдения для получения доказательств нарушения гражданами Закона, которые уже широко применяются, например, при раскрытии уголовных преступлений.
В – третьих, содержание алкоголя в крови (в промиле), при котором можно предъявить обвинения в опьянении, нарушающем, например, общественную нравственность, не определена никакими нормативными документами. Это вполне объяснимо, т.к. степень опьянения зависит от особенностей организма человека и при употреблении одинаковых доз алкоголя для одного не повлечет изменений в поведении и внешнем виде, а для другого человека может привести к потере ориентации и контроля над собой. Необходимо использование внешних признаков опьянения.
Союз пешеходов